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（2021年3月26日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了保障糧食安全，建立健全糧食安全保障體系，確保糧食有效供給，維護經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展，根據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國土地管理法》《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規，結合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事糧食生產(chǎn)、儲備、流通、質(zhì)量監管、應急等糧食安全保障活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)糧食，指谷物（包括小麥、稻谷、玉米、雜糧等）及其成品糧、豆類(lèi)和薯類(lèi)。

食用植物油、油料的安全保障活動(dòng)適用本條例。

第三條 糧食安全保障堅持政府主導、社會(huì )共擔、全民參與的原則，確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展，糧食供求基本平衡，糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩定，糧食質(zhì)量符合國家有關(guān)安全規定，基本滿(mǎn)足人民生產(chǎn)生活對糧食的需求。

第四條 落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制?？h級以上地方人民政府按照糧食安全責任制及其考核有關(guān)要求，承擔保障本行政區域糧食安全的主體責任，提高糧食可持續生產(chǎn)能力，保護糧食生產(chǎn)主體種糧積極性，增強地方糧食儲備能力，保障糧食市場(chǎng)供應，確保糧食質(zhì)量安全。

省、市（州）人民政府按照國家相關(guān)要求對下一級人民政府實(shí)行糧食安全責任制考核，將防止耕地“非糧化”作為責任制考核重要內容。

縣級以上地方人民政府定期向同級人大常委會(huì )報告糧食安全保障工作。

第五條 縣級以上地方人民政府建立健全糧食安全保障機制，組織、協(xié)調和督促有關(guān)部門(mén)依法履行糧食安全保障職責。

縣級以上地方人民政府糧食行政主管部門(mén)負責糧食收購儲存、產(chǎn)銷(xiāo)合作、儲備監管、應急調控等行政管理和行業(yè)指導；根據本級人民政府授權，履行糧食流通領(lǐng)域國有資產(chǎn)出資人職責。

縣級以上地方人民政府農業(yè)農村行政主管部門(mén)負責糧食生產(chǎn)行業(yè)管理，落實(shí)有關(guān)促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展、培育糧食生產(chǎn)主體、增強糧食綜合生產(chǎn)能力的措施。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、交通運輸、水利、商務(wù)、衛生健康、應急管理、統計、林草等部門(mén)按照各自職責依法履行糧食安全保障工作職責。

第六條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照職責做好保護耕地、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、應急等糧食安全保障相關(guān)工作。

第七條 縣級以上地方人民政府應當建立健全糧食風(fēng)險基金制度。糧食風(fēng)險基金主要用于地方儲備糧油補貼、政策性糧食財務(wù)掛賬利息補貼等。結余部分可用于消化政策性糧食財務(wù)掛賬、糧食應急供應保障體系建設、糧食倉儲物流設施建設等。糧食風(fēng)險基金不足時(shí)，本級人民政府應當及時(shí)籌措彌補到位。

縣級以上地方人民政府應當加強對糧食風(fēng)險基金的監督管理，防止擠占、截留、挪用。

第八條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、農業(yè)農村、糧食、統計部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立糧食安全監測預警體系，開(kāi)展糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運行的監測預警、信息共享和發(fā)布工作。

第九條 縣級以上地方人民政府應當鼓勵節約糧食，推廣節糧減損的新技術(shù)、新裝備，把糧食安全教育納入國民教育體系，加強愛(ài)糧節糧宣傳教育，提高全社會(huì )糧食安全意識。

糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者應當加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的節糧減損，改善儲糧條件，提高糧食綜合利用率，有效減少糧食損失。

餐飲企業(yè)和集中用餐的機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂應當加大愛(ài)糧節糧宣傳力度，采取措施引導節約用餐，制止餐飲浪費。

公民應當增強節約糧食的意識，養成科學(xué)、健康的糧食消費習慣。

新聞媒體應當開(kāi)展愛(ài)糧節糧公益性宣傳，倡導科學(xué)消費，對浪費糧食的行為進(jìn)行輿論監督。

第十條 地方各級人民政府應當鼓勵糧食安全科技創(chuàng )新，加強糧食領(lǐng)域基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，加快糧食科技成果推廣應用，提高糧食生產(chǎn)、儲備和流通科技水平。

第十一條 任何單位和個(gè)人有權對糧食安全保障監督管理工作提出意見(jiàn)和建議，檢舉、控告危害糧食安全保障的行為。

對在糧食安全保障工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家規定給予表彰和獎勵。

第二章 糧食生產(chǎn)

第十二條 縣級以上地方人民政府應當制定糧食生產(chǎn)發(fā)展規劃，根據本地區土壤、水資源、農業(yè)氣候資源條件合理布局糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

糧食生產(chǎn)發(fā)展規劃應當與國土空間規劃有效銜接。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當以永久基本農田為基礎，建設糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，實(shí)行嚴格保護和政策支持。未經(jīng)批準，不得擅自改變已劃定的糧食生產(chǎn)功能區布局。

第十四條 地方各級人民政府應當執行最嚴格的耕地保護制度，實(shí)行占用耕地補償制度，確保國家或者省確定的耕地保有量、永久基本農田面積和糧食生產(chǎn)功能區面積。

永久基本農田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。耕地應當優(yōu)先滿(mǎn)足糧食和食用農產(chǎn)品生產(chǎn)，防止耕地“非糧化”。

第十五條 地方各級人民政府應當落實(shí)糧食種植面積，制定扶持政策，確保糧食種植面積達到省政府下達的指標，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。主產(chǎn)區應當發(fā)揮優(yōu)勢，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力；非主產(chǎn)區應當穩定和提高糧食自給率。

禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地，確保發(fā)揮相應的糧食生產(chǎn)功能。

地方各級人民政府應當加強對荒蕪耕地的監管，采取措施組織對荒蕪耕地進(jìn)行復耕，擴大糧食生產(chǎn)的面積。

第十六條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強高標準農田建設、管理和維護，采取土壤改良、地力培肥、治理修復等措施，改造中低產(chǎn)田，治理退化耕地，提升耕地質(zhì)量；加強農田水利等農業(yè)基礎設施建設和維修養護，改善糧食生產(chǎn)基礎條件，提高糧食生產(chǎn)能力。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立耕地質(zhì)量檔案。

第十七條 縣級以上地方人民政府應當健全糧食生產(chǎn)支持保護制度，加大糧食種植獎補力度，強化農業(yè)補貼政策實(shí)施，完善糧食生產(chǎn)服務(wù)體系，保護糧食種植合理收益；采取給予財政補貼、引導金融機構提供貸款、保險服務(wù)等方式扶持和培育從事糧食生產(chǎn)的大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及從事農機植保等社會(huì )化服務(wù)主體，鼓勵、引導適度規模經(jīng)營(yíng)。

第十八條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村行政主管部門(mén)應當指導糧食生產(chǎn)主體科學(xué)使用農藥、肥料、農用薄膜等農業(yè)投入品，控制農藥、化肥使用量，推廣使用安全、高效的生物防治技術(shù)。

第十九條 地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強農業(yè)機械化作業(yè)基礎條件建設，改善農機作業(yè)條件，提升糧食生產(chǎn)機械化水平，推廣綠色高效生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料，提高糧食生產(chǎn)效率。

農業(yè)技術(shù)推廣機構應當通過(guò)提供培訓、技術(shù)指導、咨詢(xún)服務(wù)等，提高糧食生產(chǎn)主體應用農業(yè)技術(shù)的能力。

第二十條 地方各級人民政府應當加強糧油作物種質(zhì)資源保護與利用，支持糧油作物種業(yè)發(fā)展；加強糧油作物種質(zhì)資源保護基礎理論、核心技術(shù)研究，鼓勵糧油作物種子科技創(chuàng )新，培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種；加強糧油作物種子生產(chǎn)基地建設，強化種子市場(chǎng)監管，確保用種安全。

省人民政府應當建立健全糧油作物種子儲備制度，落實(shí)制種保險保費補貼政策，提升供種保障能力。

縣級以上地方人民政府農業(yè)農村行政主管部門(mén)應當加強對糧食生產(chǎn)主體的指導和服務(wù)，引導和支持種植符合市場(chǎng)需求的綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的糧食品種，提高單位面積的產(chǎn)量和效益。

第二十一條 縣級以上地方人民政府應當健全農業(yè)生產(chǎn)防災減災體系，加強干旱、洪澇等自然災害防御和病蟲(chóng)害防治。

縣級以上地方人民政府應當健全糧食生產(chǎn)政策性保險制度，確保糧食生產(chǎn)主體利益。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應當健全耕地數量和質(zhì)量監測監管機制，加強耕地保護督查和執法監督，對本區域耕地種糧情況和糧食生產(chǎn)功能區內目標作物種植情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測評價(jià)。

第三章 糧食儲備

第二十三條 縣級以上地方人民政府應當建立地方政府糧食儲備制度。

地方政府糧食儲備用于調節糧食供求，穩定糧食市場(chǎng)，應對重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件。

地方政府糧食儲備以省人民政府糧食儲備為主，市（州）、縣（市、區）人民政府糧食儲備為輔，分級負責、分級儲備、分級管理。

規模以上糧食加工企業(yè)應當建立企業(yè)社會(huì )責任儲備，具體標準按照國家和省有關(guān)規定執行。

鼓勵糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立合理商業(yè)庫存。

第二十四條 縣級以上地方人民政府應當支持種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建設倉儲設施，自主儲糧。

第二十五條 省人民政府根據國務(wù)院有關(guān)規定和本省的實(shí)際需要，核定省和市（州）人民政府的地方政府糧食儲備規模，市（州）人民政府核定縣（市、區）人民政府的地方政府糧食儲備規模。

縣級以上地方人民政府應當按照核定的規模，優(yōu)化品種結構和布局，及時(shí)足額落實(shí)地方政府糧食儲備，確保數量真實(shí)、結構合理、質(zhì)量良好、存儲安全。

地方政府糧食儲備包括原糧、成品糧和食用植物油。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應當完善本級人民政府糧食儲備運營(yíng)管理制度，建立儲備管理費用動(dòng)態(tài)調整機制。

第二十七條 地方政府糧食儲備實(shí)行計劃管理?？h級以上地方人民政府糧食行政主管部門(mén)應當按照有關(guān)規定及時(shí)下達政府糧食儲備的收購、儲存、輪換計劃。

第二十八條 地方政府糧食儲備承儲企業(yè)應當確保政府糧食儲備數量真實(shí)，保證政府糧食儲備庫存賬實(shí)相符、賬賬相符，地方政府糧食儲備庫存損耗按照國家和省有關(guān)規定執行。

地方政府糧食儲備承儲企業(yè)應當確保政府糧食儲備質(zhì)量良好，執行儲備糧食質(zhì)量和食品安全指標檢驗監測制度，保證地方政府糧食儲備符合規定的質(zhì)量標準和食品安全標準。

地方政府糧食儲備承儲企業(yè)應當確保政府糧食儲備儲存安全，對政府糧食儲備實(shí)行專(zhuān)倉儲存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，嚴格執行國家糧食儲存管理制度，不得以政府糧食儲備為債務(wù)作擔?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。

第二十九條 地方政府糧食儲備承儲企業(yè)應當建立健全政府糧食儲備的內部控制和合規管理制度，防范和控制風(fēng)險。

地方政府糧食儲備承儲企業(yè)應當明確承擔合規管理職責的高級管理人員，負責對政府儲備糧食經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)合規情況進(jìn)行審查和監督，發(fā)現違法違規問(wèn)題的，應當及時(shí)向本企業(yè)負責人報告，并按照規定及時(shí)向糧食行政主管部門(mén)報告。

第三十條 縣級以上地方人民政府糧食行政主管部門(mén)應當根據地方政府糧食儲備的品種特點(diǎn)、儲存品質(zhì)指標和市場(chǎng)情況安排年度輪換計劃，實(shí)行均衡輪換，避免市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅波動(dòng)。

地方政府糧食儲備銷(xiāo)售出庫后，糧食承儲企業(yè)應當按照國家規定及時(shí)完成補庫。成品糧油實(shí)物庫存應當符合國家有關(guān)規定，確保正常輪換。

第三十一條 地方政府糧食儲備的動(dòng)用應當嚴格執行國家和省有關(guān)規定。未經(jīng)本級人民政府批準，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用地方政府糧食儲備；根據宏觀(guān)調控和應急需要，上級人民政府可以指令下級人民政府動(dòng)用政府糧食儲備。

第三十二條 縣級以上地方人民政府應當依法履行屬地監管責任，督促糧食儲備企業(yè)落實(shí)食品安全、安全生產(chǎn)和儲備管理的主體責任。

第四章 糧食流通

第三十三條 縣級以上地方人民政府應當加強糧食流通管理，培育和發(fā)展統一開(kāi)放、競爭有序的糧食市場(chǎng)體系，鼓勵和引導多元市場(chǎng)主體開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)，確保糧食有序流通。

第三十四條 從事糧食收購、儲存、運輸、加工、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者應當符合相關(guān)條件，嚴格執行有關(guān)糧食流通管理的法律法規、標準和技術(shù)規范等。

第三十五條 縣級以上地方人民政府應當科學(xué)規劃布局糧食加工能力，統籌推進(jìn)糧食初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調發(fā)展；推廣使用糧食加工新技術(shù)、新工藝、新設備，引導糧食適度加工和副產(chǎn)品綜合利用，降低糧食損耗。

糧食經(jīng)營(yíng)者應當采取措施，改善糧食加工條件，提高糧食加工利用率，避免過(guò)度加工和過(guò)量使用原材料，防止和減少浪費。

第三十六條 糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得有下列行為：

（一）擅自動(dòng)用政策性糧食，或者以政策性糧食為任何單位或者個(gè)人提供擔保、清償債務(wù)，或者改變政策性糧食指定用途；

（二）通過(guò)低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬，以陳頂新、虛假購銷(xiāo)、虛假輪換、虛增庫存等方式套取糧食價(jià)差、財政補貼，騙取政策性糧食貸款；

（三）虛報、瞞報政策性糧食收儲數量，擅自串換政策性糧食品種、變更儲存地點(diǎn)；

（四）違規倒賣(mài)或者不按規定用途處置政策性糧食；

（五）利用政府糧食儲備及其貸款資金從事與政府糧食儲備業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）阻撓、拖延或者拒不執行政策性糧食計劃指令；

（七）違反法律法規規定的其他行為。

第三十七條 縣級以上地方人民政府應當支持本行政區域內糧食倉儲設施、糧食批發(fā)市場(chǎng)、糧食物流加工園區、糧食碼頭等糧食流通基礎設施建設，鼓勵社會(huì )資金投資建設糧食流通基礎設施。

第三十八條 縣級以上地方人民政府應當加強國有糧食流通基礎設施的保護。

因重大項目建設或者涉及糧食流通布局優(yōu)化調整，確需拆除、遷移國有糧食流通基礎設施或者改變其用途的，應當按照規定程序報省、市（州）糧食行政主管部門(mén)同意。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應當統籌保障糧食運輸能力。糧食行政主管部門(mén)應當會(huì )同交通運輸行政主管部門(mén)、鐵路運輸企業(yè)在糧食購銷(xiāo)旺季、糧油應急保供等特殊時(shí)期，優(yōu)先保障糧食運輸。

第四十條 從事糧食收購、加工、銷(xiāo)售的糧食經(jīng)營(yíng)者應當在糧食市場(chǎng)供過(guò)于求時(shí)履行不低于最低庫存量的義務(wù)，在糧食市場(chǎng)供不應求時(shí)履行不高于最高庫存量的義務(wù)。

省人民政府制定最低最高庫存量的啟動(dòng)條件、執行主體、程序、具體標準并組織實(shí)施。

第四十一條 縣級以上地方人民政府應當建立健全糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作機制，制定糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作和對外合作等引糧入川措施，調劑品種余缺，促進(jìn)糧食供需平衡。

第四十二條 縣級以上地方人民政府應當培育和發(fā)展糧食市場(chǎng)信息服務(wù)體系，支持和鼓勵各類(lèi)組織開(kāi)展糧食市場(chǎng)信息服務(wù)。從事糧食市場(chǎng)信息服務(wù)的組織，應當堅持客觀(guān)、公正、審慎的原則，依法搜集和及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)信息，服務(wù)國家糧食宏觀(guān)調控和社會(huì )需求。

嚴禁任何單位和個(gè)人編造、傳播虛假糧食市場(chǎng)信息，擾亂市場(chǎng)秩序。

第四十三條 縣級以上地方人民政府應當加強糧食流通執法能力建設，配備與工作相適應的行政執法人員、設備，保障執法經(jīng)費，充實(shí)基層糧食執法力量。

第五章 質(zhì)量監管

第四十四條 縣級以上地方人民政府負責本行政區域糧食質(zhì)量安全，加強糧食質(zhì)量安全檢驗監測機構和監管能力建設，對區域性糧食污染情況進(jìn)行監控。

縣級以上地方人民政府糧食、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等行政主管部門(mén)根據職責負責本行政區域糧食質(zhì)量安全監督、檢驗監測體系建設和管理。

開(kāi)展糧食質(zhì)量安全檢查和監測所需的費用，應當列入同級財政預算，不得向檢查和監測對象收取。

第四十五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全的監督管理，采取措施加強對糧食產(chǎn)地土壤質(zhì)量和灌溉用水水質(zhì)的監測，控制污染物排放，加強對污染源的監管，推進(jìn)受污染耕地安全利用與治理修復。

第四十六條 縣級以上地方人民政府糧食行政主管部門(mén)應當健全糧食庫存檢查制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對庫存糧食的數量、質(zhì)量和儲存安全等情況進(jìn)行檢查。

第四十七條 糧食經(jīng)營(yíng)者對所經(jīng)營(yíng)的糧食質(zhì)量安全負責，嚴格執行糧食質(zhì)量安全相關(guān)規定，定期開(kāi)展糧食質(zhì)量檢驗，建立檢驗報告、入庫來(lái)源和銷(xiāo)售去向等相關(guān)信息的質(zhì)量安全檔案。

第四十八條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村、糧食、市場(chǎng)監管等行政主管部門(mén)應當指導糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者建立健全質(zhì)量追溯管理體系，督促糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量標準，依法打擊制售假冒偽劣糧食產(chǎn)品的行為。

第四十九條 縣級以上地方人民政府糧食行政主管部門(mén)應當建立糧食經(jīng)營(yíng)者糧食質(zhì)量安全信用檔案，記錄日常監督檢查結果、違法行為查處情況，并根據信用等級實(shí)施分類(lèi)監管。

第五十條 對不符合食品安全標準的糧食，以及國家明確規定用于非食用用途的糧食，承儲單位應當單獨存放，不得流入口糧市場(chǎng)。

縣級以上地方人民政府糧食、市場(chǎng)監管等行政主管部門(mén)應當按照國家和省有關(guān)超標糧食收購處置辦法處置超標糧食。

第五十一條 糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)現銷(xiāo)售的糧食質(zhì)量不符合國家食品安全標準的，應當立即停止銷(xiāo)售，主動(dòng)召回，并向縣級以上地方人民政府糧食或者市場(chǎng)監管行政主管部門(mén)報告。

糧食、市場(chǎng)監管行政主管部門(mén)發(fā)現糧食質(zhì)量不符合國家食品安全標準的，應當責令糧食經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售、召回已售糧食。

第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第五十二條 縣級以上地方人民政府應當將糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，落實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)財稅、金融、保險、用地、水利發(fā)展等支持政策。糧食烘干、初加工用電、用氣執行農業(yè)生產(chǎn)用電、用氣價(jià)格政策。

第五十三條 縣級以上地方人民政府應當支持實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、油料等產(chǎn)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

培育名特優(yōu)糧油品牌，強化知識產(chǎn)權保護，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。

第五十四條 縣級以上地方人民政府應當支持和引導糧食企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體建設產(chǎn)后服務(wù)中心，為糧食生產(chǎn)者提供代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)后服務(wù)。

第五十五條 縣級以上地方人民政府應當支持糧食企業(yè)通過(guò)基地建設、訂單種植、訂單收購等方式，與農戶(hù)以及家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農民增收。

鼓勵糧食經(jīng)營(yíng)者利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展糧油產(chǎn)供銷(xiāo)新模式、新業(yè)態(tài)。

第五十六條 鼓勵和支持糧食企業(yè)推廣應用現代信息技術(shù)、先進(jìn)適用裝備和綠色儲糧技術(shù)，實(shí)現糧庫自動(dòng)化、智能化管理。

第七章 應急保障

第五十七條 縣級以上地方人民政府應當建立統一領(lǐng)導、屬地為主、分級負責的糧食應急管理體制，制定本行政區域內糧食應急預案，組織協(xié)調本行政區域內糧食應急工作。

第五十八條 縣級以上地方人民政府糧食行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)健全糧食應急保障供應體系，落實(shí)應急糧源及其倉儲、加工、運輸和供應等應急保障措施，組織開(kāi)展糧食應急演練和培訓，加強應急保障能力建設。

第五十九條 縣級以上地方人民政府應當采取措施，確保當地具備與口糧供應相匹配的糧食應急加工能力。

地方政府糧食儲備承儲企業(yè)可以配套糧食加工車(chē)間，保證應急加工需要。

第六十條 因重大自然災害、重大疫情或者其他突發(fā)事件導致糧食市場(chǎng)出現價(jià)格異常波動(dòng)、供求失衡等狀況，糧食行政主管部門(mén)應當及時(shí)提請啟動(dòng)糧食應急預案。

第六十一條 糧食應急預案啟動(dòng)后，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，及時(shí)增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證糧食供應。

糧食應急狀態(tài)發(fā)生地的單位和個(gè)人應當服從當地人民政府的統一指揮調度，配合人民政府采取的應急處置措施，協(xié)助維護糧食市場(chǎng)秩序保證應急需要。

第六十二條 糧食應急狀態(tài)消除后，應當及時(shí)停止應急措施，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力，并對應急處置的效果進(jìn)行評估。

有關(guān)單位和個(gè)人因承擔糧食應急任務(wù)遭受損失的，按照有關(guān)規定給予補償。

第六十三條 縣級以上地方人民政府應當建立低收入群體和受災村（居）民糧食供應救濟制度，保障其基本的糧食需要。

第八章 法律責任

第六十四條 違反本條例規定的行為，法律法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六十五條 縣級以上地方人民政府違反本條例規定，有下列情形之一的，由其上級人民政府責令限期改正；造成不良后果或者影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)、單位或者監察機關(guān)依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未采取措施保護基本農田，致使糧食播種面積未達到當年省人民政府下達的指標的；

（二）未采取措施組織對荒蕪耕地進(jìn)行復耕的；

（三）地方政府糧食儲備和糧食風(fēng)險基金未達到上級人民政府核定規模的；

（四）出現糧食緊急情況時(shí)沒(méi)有及時(shí)采取有效措施，造成糧食價(jià)格異常波動(dòng)、糧食搶購等社會(huì )不穩定事件的；

（五）其他不落實(shí)糧食安全保障責任的情形。

第六十六條 縣級以上地方人民政府糧食行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)違反本條例規定，有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令限期改正；造成不良后果或者影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)、單位或者監察機關(guān)依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定履行監督檢查職責，對違法行為不及時(shí)制止和處理的；

（二）未按照規定及時(shí)下達地方政府糧食儲備收購、儲存計劃，造成地方政府糧食儲備規模不落實(shí)的；

（三）未按照規定及時(shí)下達地方政府糧食儲備輪換計劃，造成地方政府糧食儲備變質(zhì)的；

（四）未經(jīng)批準擅自動(dòng)用地方政府糧食儲備的；

（五）擠占、截留、挪用糧食風(fēng)險基金的；

（六）未按照規定及時(shí)落實(shí)糧食市場(chǎng)調控措施，造成糧食市場(chǎng)和社會(huì )不穩定的；

（七）其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的情形。

第六十七條 糧食經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十六條規定的，由糧食行政主管部門(mén)責令改正，予以警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，取消儲備指標，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條 違反本條例第三十八條規定，未經(jīng)同意擅自拆除、遷移國有糧食流通基礎設施或者擅自改變其用途的，由糧食行政主管部門(mén)責令恢復原狀；不能恢復原狀的，限期異地重建；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由任免機關(guān)、單位或者監察機關(guān)依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十九條 違反本條例規定，編造、散布、傳播虛假糧食市場(chǎng)信息，造成不良社會(huì )影響的，由糧食行政主管部門(mén)責令改正，予以警告；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第七十條 本條例中下列特定詞語(yǔ)的含義：

（一）糧食儲備，包括政府儲備和企業(yè)儲備，政府儲備包括省、市、縣三級儲備，企業(yè)儲備分為社會(huì )責任儲備和商業(yè)庫存。企業(yè)社會(huì )責任儲備是糧食加工企業(yè)依據法律法規明確的社會(huì )責任所建立的庫存，依照法定程序動(dòng)用。企業(yè)商業(yè)庫存是企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)需要的周轉庫存。

（二）政策性糧食，是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營(yíng)者購買(mǎi)、儲存、加工、銷(xiāo)售，并給予財政、金融等方面政策性支持的糧食，包括政府糧食儲備。

（三）超標糧食，是指農藥殘留、真菌毒素、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的糧食。

第七十一條 本條例自2021年5月1日起施行。